“医闹”是院长们心中的痛 

在今年两会上接受采访的身为医院院长的全国人大代表，十有八九要倒倒困于“医闹”的苦水。不少代表提出要专门立法打击“医闹”，保障医疗场所的安全。 

人大代表、山东省临沂市人民医院院长尹传贵认为，医患矛盾激化逐步上升为“暴力行为”，出现了“医闹”现象，甚至有一批带有黑社会性质的人从中教唆、操弄和组织，有些地方出现了职业化“医闹”，成为危害社会稳定与和谐的一大毒瘤。 

“因患者对疗效不满意，某省立医院一位优秀的眼科主任被连砍9刀。”人大代表、齐齐哈尔市第一医院院长曹书杰介绍说，90%的医院都碰到过“医闹”，很多案例触目惊心。 

有关专家认为，造成“医闹”频发的原因有多方面：大众和舆论一边倒地把矛头指向医院；医院对患者治疗的疏忽、不及时解释说明、信息的不透明等，都会加剧患者对医院的不信任；出现医疗纠纷时处理渠道不畅，缺乏良好的法治环境；还有病人对诊疗措施和用药知情不足，个别医生技术水平不高，服务态度不好等。 

现有法律管不住“医闹”？ 

人大代表、河北省保定市卫生局副局长郭淑芹说，对于医疗纠纷的处理，国家已有明确的法律法规和规章制度。一旦发生纠纷，医患双方可以通过调解、鉴定、诉讼3种渠道解决。无论哪一种，医院往往都会作出让步。但是一些患者家属认为通过正常渠道不能满足要求，于是就采取非常手段。 

对于“医闹”行为的处理，医院作为公共场所，可以依据《治安管理处罚条例》以及各地的《公共场所治安管理条例》报案。但是从实际情况看，有关执法部门对因医疗纠纷引起的“医闹”的介入处理还不是很多。院长们认为，主要是因为很多执法人员也同情患者一方，并且担心事态进一步扩大。 

人大代表、浙江省台州医院院长陈海啸认为，解决“医闹”问题关键不在法律。现有法律已经很明确，关键是执行问题，是特定的社会环境导致了法律执行的实际困难。 

立新法能杜绝“医闹”吗 

虽然有不少代表在今年两会上提出了关于专门立法打击“医闹”、保障医疗场所安全的议案。但是对于立法的可行性、效果和影响，也有代表有不同看法。      

人大代表、武汉大学公共卫生学院院长毛宗福认为，“医闹”导致医患矛盾日趋突出，这是一个特定发展阶段的特殊社会现象。随着医疗卫生体制改革的推进和相关政策的完善，“医闹”现象会逐渐消失。“医院和患者，到底谁是弱者？谁是受害者？”毛宗福说，目前如果贸然用专门立法的强制办法来单方面保护医院，可能会进一步加大医院和患者之间的不信任，激化矛盾。 

在两会上提出议案解决“医闹”问题的人大代表曹书杰也认为，当前“医闹”现象严重还有一个原因，就是我们的医疗纠纷解决机制运行不够通畅，时间长、效率低、成本高，患者不信任。医疗机构是一个特殊公共场所，需要保护。但是在堵住“闹”这个机制漏洞的同时，也要为患者维护自身权益打开另一扇门。  

尹传贵代表认为，彼此沟通、相互信任应该是构建和谐的医患关系的第一步。医务人员是沟通的主导者，他们的态度直接影响着沟通效果，在改善医患关系方面应更主动，自觉加强专业技术和人文知识的修养。同时政府要协调建立柔性调解机制，强制医疗责任保险制度，使维权渠道畅通。